Posedand o ampla cultura istorico-juridica si economica, autorul face o serie de observatii referitoare la stadiul organizarii colectivitatii umane de pe teritoriul actual intr-o etapa hotaratoare din istoria populatiei respective, a modului de existenta social-politica si de organizare politica superioara in calitate de formatiune politica care dispune de un spatiu anumit, de o populatie destul de numeroasa spre a permite organizarea si apararea ei si a spatiului pe care il ocupa si care, de fapt, asculta de un organ suprem de conducere
